《中海联合声明》中的个别细节引起了伊朗不满,但并没有影响到中伊关系。中国外交部强调:海合会国家和伊朗都是中国的朋友。紧接着伊朗就跟中国签署了多项合作协议,包括了油气田的联合开发。面对中方官员在伊朗的访问,伊朗方面已经明白,中国跟自己的“死对头”沙特走得再近,也不会成为中伊关系的阻碍。
伊朗国旗
此次中伊高层会见中,中方官员表示,愿意和伊朗共同努力,推进中伊全面合作计划的落实。
这个计划就是去年签订的中伊25年全面合作协议,虽然具体内容没有公布,但外媒披露的细节显示,中国将为伊朗的电信、基建等领域投资4000亿美元,约合2.7万亿人民币,伊朗对中国提供常规石油供应。中国外交部介绍,今年年初,这个计划的落实工作便已经启动了。此次中伊签署的油气田联合开发,就是将协议细化到具体的项目上。
争议三岛地理位置
此次油气开发协议签订的时间很特殊,因为前几天,《中海联合声明》引起了伊朗的强烈不满。而最直接的原因,就是争议三岛的领土问题。
争议三岛是阿布穆萨和大、小通布岛,目前由伊朗实际掌控,阿联酋则坚持否认伊朗的所属权,双方争论不休是有多年了。霍尔木兹海峡号称世界油阀,因为这是海湾国家对外输送石油的唯一海上通道。但争议三岛正好能卡住霍尔木兹海峡的出口,也就把住了波斯湾的经济命脉。任凭波斯湾以里产出了多少石油,也顶不住伊朗釜底抽薪。争议三岛的战略意义如此重要,所以当看到《中海联合声明》以后,伊朗误会中国要站队阿联酋、站队海合会。
但误会终究只是误会,在会见了中国大使后,伊朗官员表示,他们仍将中国视为朋友,需要中国买石油、投资基建。一位伊朗官员向《日经新闻》透露,他们可以传唤德国大使,但不能对中国这么做。所以伊朗召见中国大使讨论声明的时候,称这是一次会面,不是召见。而在中方明确表达态度后,伊朗用油气田的联合开发协议,向中国表达了开展合作的决心。
沙特首都利雅得
伊朗对《中海联合声明》如此敏感,也是因为这份声明发布的背景,是中国领导人在沙特。眼看着中国和沙特越走越近,伊朗害怕自己对中国来说,丧失了作为海湾国家的重要性。
伊朗和沙特的斗争可以追溯到千年以前。二战让世界格局大洗牌,美国为了跟沙特绑定石油美元霸权,对伊朗进行了多年的制裁封锁。1976年的伊朗,原油销量高达世界第二,但和美国关系恶化后,私下跟欧洲用非美元的本币结算,欧元区形成之后,更是装都不愿意装了,直接开启欧元结算。
一朝被蛇咬,十年怕井绳,伊朗担心同样的事情会再次上演。当沙特国王萨勒曼强调:中国的利益就是沙特的利益,伊朗作为中东石油大国,本能地担心中国对自己的需求会降低,并与沙特站在伊朗的对立面。
拜登和沙特王储小萨勒曼
在中国官员访问伊朗时,中方再次强调,支持伊朗的主权和领土完整,并且从未改变和德黑兰发展全面战略关系的意愿。在中方再三的保证之下,伊朗方面也已经明白,中国和美国的不同之处,就是中国倡导多边主义,和一个国家开展合作,不代表要打压这个地区内的其他国家。世界秩序不是西方认为的一家独大,只有共建人类命运共同体,才能让每个人都不再生活在斗争之中。
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